继2019年底同俄罗斯提前完成S-400防空导弹系统首个合同后,土耳其近日计划向俄追加采购多套S-400,并已获得俄官方高层确认。从近期地区局势来看,土方这一军火“置业”计划,背后有着多重考量,其中不乏同美“置气”的成分。

首先,近来土耳其同欧美的关系每况愈下,需要适度借助“土俄特殊关系”来腾挪。一段时间以来,土耳其与希腊等东地中海沿岸国家,在专属经济区划定上产生摩擦,美国毫不犹豫地选择支持希腊,欧盟也扬言要对土进行经济制裁。在利比亚内战中,支持利比亚民族团结政府的土耳其与支持“国民军”的法国彼此不对付,两国海军甚至发生了军事对峙。此外,土耳其总统埃尔多安决定将圣索菲亚大教堂改为寺,并亲自参加在那里举行的礼拜,使包括美英德法等国在内的整个基督教世界感到震惊和不安。再加上之前执意购买S-400,可以说,土耳其同欧美在诸多问题上立场尖锐对立。这种情况下,土耳其自然希望寻求同俄罗斯建立更加紧密的关系,来改善自身国际环境,扩大外交空间。

其次,土俄关系近来也龃龉不断,有必要再次通过军售来润滑。土俄关系堪称当今世界上最为复杂的大国关系,不断上演亦敌亦友、“相爱相杀”的桥段。近年来,两国先后在叙利亚和利比亚间接甚至直接兵戎相见。7月初以来,在亚美尼亚和阿塞拜疆的争端中,两国又一次站在了对立面。从“代理人”战争到亲自上阵“热对抗”,两国在多个地区舞台上剑拔弩张。然而,土俄两国仍然在诸多领域存在共同利益,如“土耳其溪”天然气运输项目等。更为关键的是,两国都被欧美视为异类,并因此受到严厉制裁或打压,有着相似的遭遇。如此一来,土俄通过新一轮军购“抱团取暖”、各取所需,也是自然而然的事情了。

再次,从军事角度而言,土耳其也确有采购更多S-400的需要。无论是在当前的叙利亚和利比亚战场,还是未来对东地中海制空权的争夺,抑或是安卡拉和伊斯坦布尔的要地防空,土耳其为应对复杂的地区环境,都需要采购更多的S-400来装备部队。毕竟,首轮采购的25亿美元订单只够装备土军4个营,导弹总数量在400枚以内。考虑到拦截效率、损耗以及多线作战等问题,如此建制和数量对于土军来说捉襟见肘。此外,由于坚持采购并使用S-400,土已经被美剔除出了F-35战斗机项目,未来也很难重获美国信任。土耳其要想使土军保持在东地中海的优势,或许还会选择借S-400项目之机,进一步磋商引进俄制苏-57战斗机来取代F-35。

最后,从土耳其国内情况来看,增加采购S-400也是比较现实的选择。数年来,土经济一直不太乐观。受新冠肺炎疫情影响,国际货币基金组织预测,今年土经济总量将萎缩5%,通货膨胀率将升至12%,失业率将提高到17.2%,导致财政收入大幅减少。在财政吃紧的情况下,土选择相对便宜的俄制武器更为现实。预计,土俄之间新一轮的防务合同大概率将延续首轮的支付模式,即大部分款项由俄贷款垫付。另外,双方首轮采购协议中有涉及转让部分生产技术的条款,也有利于土耳其军工的发展和增加就业。

军售是非常特殊的政治。从2019年俄罗斯用军用运输机将S-400零部件空运交货开始,土耳其就已经走进了一条“单行道”,再要购买“爱国者”等美式武器装备已经难上加难了。可以说,如果不同俄罗斯彻底划清界限的话,土耳其之前“融入西方”的计划,怕是要沦为空谈。或许,土耳其已经将自己视为世界性的大国,希望在中东、北非、地中海、高加索的棋盘上纵横捭阖。然而,土耳其的国力能否支撑得了其战略?且行且观察。(李瑞景 潘晨)

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